宁夏等八地建设国家算力枢纽节点！“真金白银”支持“东数西算”工程建设

   作为算力的核心基础设施，数据中心已然成为数字经济建设的底座，而在“双碳”目标纳入我国经济社会发展全局的背景下，国内的数据中心产业迎来新一轮的发展热潮和转型契机。

   日前，宁夏出台了促进大数据产业快速发展的新举措，将从降低电价、资金支持、税费减免等多方面支持大数据产业做大做强。

 “东数西算”工程已经在我国全面启动，宁夏是8个国家算力枢纽节点之一。为加快推进宁夏枢纽建设，打造面向全国的算力保障基地，宁夏近日出台了关于促进大数据产业发展应用的实施意见。根据这一意见，宁夏的大数据、云计算等企业享受降低优势产业用电成本政策，通过电力直接交易、地方政府支持等方式，降低西部云基地数据中心到户电价。

  宁夏还将积极引进国内外投资规模大、技术领先、管理先进、带动力强的大数据、云计算等企业落户，对落户的企业，宁夏规定3年内可按照实际投入的20%至30%，给予最高200万元至300万元资金支持。对年主营业务收入首次超过1000万元、3000万元的软件和信息技术服务业企业，分别给予一次性50万元、100万元资金支持。

  税费减负方面，宁夏对符合西部大开发税收优惠政策条件的新办大数据、云计算和软件开发企业，除减按15%税率征收企业所得税外，从其取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，实行企业所得税地方留成部分“三免三减半”，对其自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税实行“三免三减半”。

  宁夏建设数据中心产业集群优势明显，云计算产业起步早、基础牢，能源储备丰富，气候条件适宜，无须除湿，利用全自然风冷技术建设数据中心PUE值可降至1.1，是最适宜建设数据中心的地区之一。尤其是中卫到全国各大城市的直线距离均在2000公里以内，光纤直连传输时延8至12毫秒，数据交换成本低，适宜承接东部重要数据存储、计算任务。同时，中卫是3个国家新型互联网交换中心试点之一，网络通达能力强，资费低。

  获批全国一体化大数据中心枢纽节点建设，是我区电子信息产业发展的重大机遇：围绕建设宁夏枢纽节点的总体思路，以“东数西算”工程为抓手，高位推动产业集聚，打造“12345”体系，即一个绿色数据中心集群、两个核心定位和建设方向、三大类建设内容、四个方面政策配套和五大支柱体系，为宁夏乃至东部省份各行业数字化升级和产业数字化转型提供重要支撑，助力构建全国一体化大数据中心协同创新体系。

  据悉，2月17日，国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程全面启动。

  按照全国一体化大数据中心体系布局，8个算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。

什么是“东数西算”？

  “‘东数西算’中的‘数’，指的是数据，‘算’指的是算力，即对数据的处理能力。”国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。“要像‘南水北调’‘西电东送’一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。”

  算力，如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心生产力，是国民经济发展的重要基础设施。据介绍，“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。

  按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。

  每个算力枢纽内，都规划设立了1至2个数据中心集群。算力枢纽和集群的关系，类似于交通枢纽和客运车站。国家发展改革委创新驱动发展中心副主任徐彬说，数据中心集群将汇聚大型、超大型数据中心，具体承接数据流量。集群将获得更好的政策支持、配套保障，同时在绿色节能、资源利用率、安全保障水平等方面也会有更严格的要求。

  围绕8个国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。

为什么要实施“东数西算”工程？

  数据中心耗能较高。我国数据中心目前大多分布在东部地区，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

  孙伟说，实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通，有利于提升国家整体算力水平，实现算力的规模化和集约化；有利于促进绿色发展，就近消纳西部绿色能源，持续优化数据中心能源使用效率。

“数据中心产业链条长、投资规模大、带动效应强，通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。”孙伟说，通过算力设施由东向西布局，将带动相关产业有效转移，促进东西部数据流通、价值传递，延展东部发展空间，助力形成西部大开发新格局。